Kết luận của Giám đốc Sở tại buổi Hội thảo chuyên đề về “Xây dựng và triển khai thực hiện các giải pháp duy trì, nâng cao chỉ số cải cách hành chính của Sở Khoa học và Công nghệ trong năm 2023”

I. Về kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2022

Năm 2022, trên cơ sở các Quyết định của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch cải cách hành chính, Sở Khoa học và Công nghệ đã kịp thời xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện đạt kết quả các nội dung CCHC và Chỉ số cải cách hành chính. Theo kết quả chấm điểm cải cách hành chính được ban hành tại Quyết định số 1832/QĐ-UBND ngày 30/12/2022 của UBND tỉnh về việc phê duyệt và công bố Chỉ số CCHC năm 2022 của các Sở, ban ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ đạt 85,37/100 điểm, tăng 1,42 điểm so với năm 2021; xếp vị trí 6/20 sở, ban, ngành cấp tỉnh, tăng 2 bậc so với năm 2021; một số tiêu chí đạt điểm tối đa, như: (1) Công tác chỉ đạo điều hành; (2) Cải cách thủ tục hành chính.

Tuy nhiên, còn 05 tiêu chí chưa đạt được điểm số tối đa: (1) cải cách thể chế; (2) cải cách tổ chức bộ máy; (3) xây dựng và nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; (4) cải cách tài chính công; (5) xây dựng chính quyền điện tử và điểm số điều tra xã hội học thấp, cần phải tập trung tìm biện pháp khắc phục có hiệu quả trong năm 2023.

II. Những nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung tổ chức thực hiện trong năm 2023.

Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được trong những năm qua; khắc phục những hạn chế, yếu kém nói trên, trong năm 2023 cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung công việc chủ yếu dưới đây:

1. Về công tác chỉ đạo, điều hành

Trên cơ sở Kế hoạch CCHC năm 2023 và các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện công tác CCHC năm 2023 của tỉnh, Phòng Hành chính – Tổng hợp cùng bộ phận tham mưu rà soát, tham mưu Giám đốc Sở ban hành kịp thời, đầy đủ các văn bản chỉ đạo công tác cải cách hanh chính của Sở. Căn cứ vào văn bản chỉ đạo của Giám đốc Sở và nhiệm vụ được giao, trưởng các phòng, đơn vị chủ động quán triệt và triển khai thực hiện đạt hiệu quả cao nhất các nội dung, công việc được phân công, thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo về CCHC theo đúng quy định. Tiêu chí, tiêu chí thành phần nào trong Bộ chỉ số CCHC cấp Sở, ban, ngành bị Hội đồng thẩm định của tỉnh trừ điểm thì trưởng các phòng, đơn vị trực tiếp tham mưu, thực hiện các tiêu chí, thành phần đó phải chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và gắn với xem xét chấm điểm thi đua, khen thưởng, đánh giá xếp loại tập thể và cá nhân vào cuối năm 2023.

Công đoàn Sở phối hợp với chính quyền và Đoàn Thanh niên cơ quan, phát động phong trào thi đua sáng kiến, cải tiến, giải pháp đổi mới trong công tác cải cách hành chính. Mỗi phòng, đơn vị thuộc Sở đăng ký và triển khai tổ chức thực hiện ít nhất 01 sáng kiến hoặc giải pháp đổi mới trong cải cách hành chính.

Trên cơ sở Chương trình công năm 2023 và các nhiệm vụ phát sinh được cấp có thẩm quyền giao, các phòng, đơn vị tham mưu triển khai hoàn thành các nhiệm vụ được giao đảm bảo số lượng, chất lượng, tiến độ thời gian.

2. Cải cách thể chế

Các phòng, đơn vị tham mưu xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để thể chế hóa, cụ thể hóa các văn bản của Trung ương và Chính phủ trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đảm bảo kịp thời, đúng trình tự, thủ tục theo quy định; tiến hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật và kịp thời tham mưu kiến nghị xử lý các vấn đề không còn phù hợp với quy định của pháp luật và thực tiễn. Qua rà soát, đảm bảo 100% văn bản QPPL do Sở tham mưu ban hành đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định.

Thanh tra Sở thực hiện tốt công tác thanh tra và theo dõi thi hành pháp luật năm 2023 thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ; xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề phát hiện qua thanh tra, theo dõi.

3. Về cải cách thủ tục hành chính

- Các phòng, đơn vị rà soát đánh giá TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết để tham mưu đơn giản hóa, rút ngắn 30% thời gian giải quyết TTHC so với khung thời gian quy định; thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC đúng và sớm hạn so với thời gian quy định.

- Các phòng, đơn vị thường xuyên rà soát, cập nhật kịp thời các Quyết định của Trung ương về công bố TTHC mới ban hành, bãi bỏ, thay thế thuộc lĩnh vực của phòng, đơn vị mình quản lý, để kịp thời phối hợp với Phòng Hành chính - Tổng hợp tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố theo đúng quy định.

4. Về cải cách tổ chức bộ máy

Phòng Hành chính - Tổng hợp tiếp tục theo dõi, tham mưu rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính (nếu có) gắn với thực hiện có hiệu quả đề án vị trí việc làm của Sở Khoa học và Công nghệ đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.

Trung tâm Ứng dụng và Dịch vụ khoa học công nghệ thực hiện rà soát, sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy của Trung tâm theo Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ; tiếp tục thực hiện rà soát, trình phê duyệt vị trí việc làm và số lượng người làm việc tại Trung tâm theo Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 của Chính phủ.

5. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức; cải cách chế độ công vụ, công chức

Phòng Hành chính - Tổng hợp, Trung tâm Ứng dụng và Dịch vụ khoa học công nghệ tham mưu triển khai thực hiện nghiêm túc cơ cấu ngạch công chức, viên chức trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp theo Đề án vị trí việc làm được phê duyệt; đăng ký tuyển dụng công chức, viên chức phù hợp với biên chế được giao; xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức năm 2023; Kiện toàn đội ngũ viên chức lãnh đạo quản lý của Trung tâm; xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức thuộc danh mục định kỳ chuyển đổi theo quy định tại Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; thực hiện tinh giản biên chế theo quy định; kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 48/2021/QĐ-UBND ngày 22/9/2021 của UBND tỉnh, Chỉ thị số  31-CT/TU ngày 13/6/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ trương không dùng bia, rượu trong buổi trưa các ngày làm việc; Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 10/11/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Quảng Ngãi.

6. Về cải cách tài chính công

 Phòng Hành chính - Tổng hợp tham mưu thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế về kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan hành chính và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ; tham mưu lập, phê duyệt, phân bổ kinh phí, công khai tài chính, giải ngân tỷ lệ vốn đầu tư công và kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ năm 2023 kịp thời, đúng quy định; phấn đấu đến cuối tháng 10/2023 thực hiện dự toán chi năm 2023 đạt trên 70%.

Trung tâm Ứng dụng và Dịch vụ khoa học công nghệ tiếp tục thực hiện Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập; tham mưu tổ chức thực hiện tốt các dịch vụ công có sử dụng ngân sách trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, xây dựng, thực hiện các định mức kinh tế kỹ thuật để tiến tới cơ chế tự chủ về kinh phí; phối hợp với Phòng Hành chính - Tổng hợp đăng ký tuyển dụng biên chế viên chức còn thiếu (nếu có).

7. Phát triển chính quyền điện tử hướng tới chính quyền số

Phòng Hành chính - Tổng hợp và Tổ chuyển đổi số của Sở có tham mưu Giám đốc Sở kế hoạch đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong cơ quan, tập trung  xây dựng cơ sở dữ liệu, hạ tầng kỹ thuật và đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực kỹ thuật số của Sở.

Các phòng, đơn vị thuộc Sở được giao nhiệm vụ xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung (cơ sở dữ liệu về thành tựu khoa học công nghệ, cơ sở dữ liệu về chuyên môn, cơ sở dữ liệu về nguồn nhân lực khoa học công nghệ) chủ động triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả, đúng quy định.

Các phòng, đơn vị có thực hiện tiếp nhận và tham mưu giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) phải có giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, chủ động xác định đối tượng sử dụng, tổ chức tập huấn, hướng dẫn, động viên người dân, tổ chức, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, phấn đấu nâng tỷ lệ hồ sơ TTHC giải quyết qua DVCTT mức độ 3 đạt ≥ 50%/tổng số hồ sơ giải quyết trong năm.

Tiến hành rà soát những TTHC phát sinh số lượng lớn hồ sơ và những TTHC đã đăng ký DVCTT mức độ 3,4 nhưng không phát sinh hồ sơ giải quyết TTHC, đề xuất điều chỉnh, bổ sung đảm bảo đúng quy định, qua đó tăng số lượng hồ sơ phát sinh TTHC được giải quyết qua DVCTT mức độ 3,4. Các phòng, đơn vị thuộc Sở phối hợp với Phòng Hành chính - Tổng hợp rà soát danh mục TTHC mức độ 3, 4 để tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định đưa ra các TTHC mức độ 3, 4 không có phát sinh hồ sơ và đưa vào các TTHC đã phát sinh hồ sơ hoặc có khả năng phát sinh hồ sơ khi đủ điều kiện.

8. Về điểm số điều tra xã hội học: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các phòng chuyên môn thuộc Sở và Trung tâm Ứng dụng và Dịch vụ khoa học công nghệ cần tập trung tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình khoa học và công nghệ hỗ trợ doanh nghiệp và dịch vụ công trong lĩnh vực khoa học và công nghệ. Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, triển khai thực hiện các lĩnh vực về CCHC của Sở; công tác quản lý nhà nước và thúc đẩy hoạt động KH&CN cấp huyện; tổ chức thực hiện tốt các hoạt động sự kiện của Sở để thu hút sự tham gia của doanh nghiệp và tạo được lan tỏa trong đại bộ phận tổ chức, doanh nghiệp và người dân về vai trò của KH&CN phục vụ cộng đồng doanh nghiệp và người dân, qua đó cải thiện, nâng cao điểm số của tiêu chí “Đánh giá tác động của CCHC qua điều tra xã hội học về mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với Sở Khoa học và Công nghệ”.

Giám đốc Sở đề nghị các cấp ủy đảng, công đoàn, đoàn thanh niên, công chức, viên chức, người lao động trong toàn Sở hưởng ứng chủ trương đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả chất lượng công tác để phục vụ tổ chức và công dân, góp phần đưa ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ phục vụ đời sống theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Kế hoạch cải cách hành chính của UBND tỉnh đã đề ra./.