Nội dung cốt lõi của Luật Công nghiệp công nghệ số số 71/2025/QH15

1. Phạm vi điều chỉnh và các hành vi bị nghiêm cấm

Luật quy định về phát triển công nghiệp công nghệ số (CNNS), công nghiệp bán dẫn, trí tuệ nhân tạo (AI), tài sản số và quyền, trách nhiệm của các bên liên quan. Luật áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia hoặc có liên quan đến CNNS tại Việt Nam. Các hành vi bị nghiêm cấm bao gồm xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền sở hữu trí tuệ, giả mạo để hưởng ưu đãi và sử dụng AI để vi phạm pháp luật hoặc đạo đức xã hội.

2. Chính sách phát triển và ưu đãi đầu tư

Nhà nước huy động nguồn lực đầu tư cho R&D, thiết kế, chuyển giao và từng bước làm chủ công nghệ số. Các tổ chức, doanh nghiệp tham gia CNNS được hưởng mức ưu đãi cao nhất về thuế, đất đai, tín dụng và các cơ chế đặc thù khác. Luật thiết lập cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với các sản phẩm, dịch vụ số mới để thúc đẩy đổi mới sáng tạo và ưu tiên mua sắm công đối với sản phẩm số trong nước.

3. Phát triển công nghiệp bán dẫn và AI

Công nghiệp bán dẫn được xác định là trọng tâm với chiến lược liên kết chặt chẽ hệ sinh thái toàn cầu và ưu đãi đặc thù cho sản xuất vật liệu, linh kiện, chip bán dẫn. Đối với AI, Luật yêu cầu phát triển lấy con người làm trung tâm, bảo đảm tính minh bạch, giải trình và an toàn thông tin. Các hệ thống AI rủi ro cao hoặc tác động lớn phải có dấu hiệu nhận dạng và tuân thủ các yêu cầu quản lý, kỹ thuật nghiêm ngặt nhằm bảo vệ người dùng.

4. Tài sản số và dữ liệu số

Tài sản số được công nhận là loại tài sản được thể hiện dưới dạng dữ liệu số, được lập, phát hành và xác thực bởi CNNS trên môi trường điện tử. Luật phân loại tài sản số thành tài sản ảo, tài sản mã hóa và quy định khung quản lý về quyền sở hữu, giao dịch cũng như các biện pháp bảo đảm an ninh mạng. Dữ liệu số được xác định là tài nguyên, nền tảng phục vụ nghiên cứu và phát triển, yêu cầu bảo đảm tính chính xác, nhất quán và toàn vẹn.

5. Phát triển nhân lực và thu hút nhân tài

Nhà nước có chính sách tín dụng ưu đãi, học bổng và miễn giảm học phí cho người học ngành công nghệ số. Luật quy định các chính sách đặc biệt để thu hút nhân lực chất lượng cao và nhân tài, bao gồm miễn thuế thu nhập cá nhân trong 05 năm, cấp thẻ tạm trú dài hạn và ưu đãi về môi trường làm việc, nhà ở. Nhân tài công nghệ số được tạo điều kiện tuyển dụng, bổ nhiệm vào các vị trí lãnh đạo trong cơ quan nhà nước mà không qua thi tuyển.

6. Hạ tầng và khu công nghiệp công nghệ số tập trung

Hạ tầng CNNS được ưu tiên đầu tư bao gồm trung tâm dữ liệu, phòng thí nghiệm trọng điểm và các nền tảng số dùng chung. Khu CNNS tập trung là khu chức năng đặc thù dành cho các hoạt động R&D, sản xuất và kinh doanh sản phẩm số. Các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu CNNS tập trung được hưởng ưu đãi về đất đai, thuế và hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thúc đẩy hình thành các cụm liên kết ngành.

7. Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Luật CNNS số 71/2025/QH15 chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026. Riêng các quy định về ưu đãi tài chính và nhân lực tại Điều 11, 28 và 29 có hiệu lực sớm hơn từ ngày 01 tháng 7 năm 2025. Luật sửa đổi, bổ sung nhiều điều khoản liên quan tại Luật CNTT, Luật Công nghệ cao và Luật Thuế thu nhập cá nhân để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật