Kết luận Thanh tra về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, ghi nhãn hàng hóa và sở hữu công nghiệp trong sản xuất, kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ

Xét Báo cáo kết quả thanh tra ngày 12/7/2023 của Trưởng đoàn Thanh tra theo Quyết định số 39/QĐ-TTraKHCN ngày 22/5/2022 của Chánh Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ về việc thanh tra tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, ghi nhãn hàng hóa và sở hữu công nghiệp trong sản xuất, kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ, Chánh Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ kết luận như sau:

1. Khái quát chung

Theo Kế hoạch thanh tra được ban hành theo Quyết định thanh tra số 39/QĐ-TTraKHCN ngày 22/5/2023 và Kế hoạch tiến hành thanh tra của Trưởng Đoàn thanh tra được ban hành, tổng số cơ sở thanh tra là 20 cơ sở sản xuất, kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ. Đoàn Thanh tra đã tiến hành thanh tra tại 20 cơ sở (Thành phố Quảng Ngãi 05 cơ sở, huyện Tư Nghĩa: 03 cơ sở, huyện Bình Sơn: 04 cơ sở, huyện Ba Tơ: 02 cơ sở, huyện Sơn Hà: 04 cơ sở, huyện Nghĩa Hành: 02 cơ sở).

- Tổng số phương tiện đo (PTĐ) được kiểm tra: 19 cân phân tích (trong đó có 18 cân dùng để giao dịch với khách hàng, 01 cân sử dụng nội bộ).

- Tổng số mẫu được kiểm tra đo lường: 47 mẫu.

- Tổng số mẫu được lấy để thử nghiệm chất lượng: 30 mẫu.

- Tổng số cơ sở vi phạm hành chính: 04 cơ sở.

- Tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính: 19.500.000 đồng.

2. Kết quả kiểm tra, xác minh

a) Về tiêu chuẩn:

Hầu hết các cơ sở sản xuất, kinh doanh vàng trên địa bàn tỉnh chỉ sản xuất mặt hàng nhẫn tròn trơn, chủ yếu các cơ sở mua hàng từ thành phố Hồ Chí Minh về để kinh doanh, với các nhãn hiệu như: Kim Loan Tuấn, Kim Mai, Kim Hoàn Sơn, Tân Thanh Danh, Mi Dung, PNJ, Tuấn Kiệt, Yến, Việt Ngọc, Trúc Em,…

- Việc thực hiện công bố tiêu chuẩn áp dụng:

Trong số 20 cơ sở được thanh tra, có 14/20 cơ sở có sản xuất, gia công mặt hàng nhẫn tròn trơn; 06/20 cơ sở còn lại kinh doanh nhỏ lẻ hoặc không sản xuất mà chỉ mua hàng từ thành phố Hồ Chí Minh về để kinh doanh, cụ thể:

- Có 13/14 cơ sở có sản xuất, gia công mặt hàng nhẫn tròn trơn đã thực hiện công bố tiêu chuẩn cơ sở cho các sản phẩm vàng do cơ sở mình sản xuất. Nội dung của công bố tiêu chuẩn cơ sở đáp ứng được các yêu cầu cơ bản của Thông tư 22/2013/TT-BKHCN ngày 26/9/2013 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định quản lý đo lường trong kinh doanh vàng và quản lý chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông trên thị trường và thực hiện lưu giữ đầy đủ hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng cho các sản phẩm. Có 01/14 cơ sở[1] không công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định trong sản xuất.

- Việc lưu giữ hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng:

Có 19/20 cơ sở được thanh tra thực hiện lưu giữ đầy đủ hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với sản phẩm do mình mua về để kinh doanh. Có 01/20 cơ sở[2] chưa thực hiện lưu giữ hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với sản phẩm mua về để kinh doanh.

b) Về đo lường:

- Về việc sử dụng phương tiện đo trong kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ:

20 cơ sở được thanh tra có sử dụng 19 PTĐ (cân phân tích), trong đó có 18 cân sử dụng để giao dịch với khách hàng và 01 cân sử dụng trong nội bộ. Kết quả cụ thể:

+ 18 cân sử dụng để giao dịch với khách hàng có phạm vi đo và độ chính xác phù hợp với khối lượng vàng cần đo, giá trị độ chia kiểm của cân phù hợp với mức cân thực tế trong giao dịch tại cơ sở; 01 cân sử dụng trong nội bộ của cơ sở có phạm vi đo và độ chính xác không phù hợp với khối lượng vàng cần đo (cân có độ chia kiểm 10mg); 19 cân đã được kiểm định định kỳ đúng quy định, giấy chứng nhận kiểm định, tem kiểm định còn hiệu lực.

+ Hầu hết các cơ sở thực hiện tự kiểm tra cân định kỳ hàng tuần và lưu giữ hồ sơ đầy đủ. Tuy nhiên có 03 cơ sở[3] chưa thực hiện tốt việc tự kiểm tra cân định kỳ và lưu hồ sơ theo dõi.

- Về khối lượng sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ:

Đoàn thanh tra thực hiện kiểm tra về lĩnh vực đo lường, cân xác định khối lượng vàng đối với 47 mẫu vàng trang sức tại 18 cơ sở, kết quả: Có 47/47 (100%) mẫu vàng đều đạt yêu cầu, khối lượng vàng có sai số nằm trong giới hạn cho phép.

 c) Về chất lượng:

 Đoàn thanh tra đã tiến hành lấy 30 mẫu vàng trang sức của 16 cơ sở sản xuất, kinh doanh vàng trên địa bàn tỉnh để thử nghiệm chất lượng (thử nghiệm hàm lượng vàng). Kết quả thử nghiệm:

- Có 27/30 mẫu (chiếm tỷ lệ 90%) có chất lượng (hàm lượng vàng) phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng.

 - Có 03/30 mẫu (chiếm tỷ lệ 10%) có hàm lượng vàng không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng (hàm lượng vàng thấp hơn so với công bố).

d) Về ghi nhãn hàng hóa: 20/20 cơ sở được thanh tra đã thực hiện việc ghi nhãn hàng hóa đúng quy định đối với các sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ đang kinh doanh.

e) Về sở hữu công nghiệp: Không phát hiện vi phạm về sở hữu công nghiệp.

3. Kết luận

3.1. Về tiêu chuẩn, ghi nhãn hàng hóa

Hầu hết các cơ sở sản xuất, kinh doanh vàng đã tuân thủ tốt các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, ghi nhãn hàng hóa, như: Lưu giữ hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng (tiêu chuẩn cơ sở) của sản phẩm đang kinh doanh; thực hiện công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với sản phẩm do doanh nghiệp sản xuất; ghi nhãn hàng hóa đúng quy định. Tuy nhiên, vẫn còn một số cơ sở chưa chấp hành tốt các quy định này, cụ thể: Có 01/14 cơ sở có sản xuất, gia công vàng không công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định trong sản xuất; Có 01/20 cơ sở chưa thực hiện lưu giữ công bố tiêu chuẩn đối với các sản phẩm của doanh nghiệp đang kinh doanh.

3.2. Về đo lường, chất lượng hàng hóa

- Các cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng PTĐ (cân phân tích) đều thực hiện kiểm định định kỳ đúng quy định, PTĐ đảm bảo yêu cầu về đo lường trong kinh doanh vàng (mức cân, độ chia kiểm phù hợp). Bên cạnh đó, có 01 cân (sử dụng trong nội bộ của cơ sở) có phạm vi đo và độ chính xác không phù hợp với khối lượng vàng cần đo (cân có độ chia kiểm 10mg), Đoàn Thanh tra đã hướng dẫn cơ sở thực hiện trang bị cân có độ chia kiểm phù hợp; hầu hết các cơ sở thực hiện tự kiểm tra cân định kỳ hàng tuần và lưu giữ hồ sơ đầy đủ. Tuy nhiên có 03 cơ sở chưa thực hiện tốt thực hiện tự kiểm tra cân định kỳ và lưu hồ sơ theo dõi; kiểm tra về khối lượng 47 mẫu vàng, tất cả các mẫu vàng đều đảm bảo khối lượng như công bố của nhà sản xuất.

- Các sản phẩm vàng (nhẫn tròn trơn) do các cơ sở trong tỉnh sản xuất có chất lượng phù hợp với công bố của cơ sở; Đa số mẫu vàng cơ sở đang kinh doanh có xuất xứ chủ yếu từ thành phố Hồ Chí Minh, có chất lượng phù hợp với công bố tiêu chuẩn áp dụng. Tuy nhiên, có 03 sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ được các doanh nghiệp mua từ các cơ sở sản xuất ở thành phố Hồ Chí Minh có chất lượng không phù hợp với công bố tiêu chuẩn áp dụng.

3.3. Về sở hữu công nghiệp: Các cơ sở chấp hành tốt quy định quyền sở hữu công nghiệp.

4. Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đã áp dụng

- Đã xử phạt vi phạm hành chính đối với 04 cơ sở, trong đó: 01 cơ sở[4] sản xuất, gia công vàng không công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định trong sản xuất; 03 cơ sở[5] kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ có hàm lượng vàng không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng. Đồng thời yêu cầu cơ sở vi phạm quy định về công bố tiêu chuẩn áp dụng chấm dứt ngay hành vi vi phạm, thực hiện công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định trong sản xuất; buộc 03 cơ sở có mẫu vàng vi phạm về chất lượng thu hồi, tái chế hoặc thay đổi mục đích sử dụng.

- Đoàn Thanh tra đã nhắc nhỡ, chấn chỉnh vi phạm đối với 01 cơ sở chưa thực hiện lưu giữ công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với các sản phẩm của doanh nghiệp đang kinh doanh và 03 cơ sở chưa thực hiện tốt việc tự kiểm tra cân định kỳ và lưu hồ sơ theo dõi. Đồng thời yêu cầu các cơ sở này phải chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong quá trình sản xuất kinh doanh.

5. Kiến nghị các biện pháp xử lý: Không./.